张永明

（2019年9月9日）

今天，我们召开局机关创建全国文明单位工作动员会，主要目的是进一步巩固文明单位创建成果，进一步提高对创建全国文明单位重要性的认识，进一步明确创建全国文明单位的目标和任务，进一步坚定创建全国文明单位的信心和决心，进一步动员全体干部职工投身到全国文明单位创建工作中，圆满完成创建全国文明单位目标任务，推动我局文明创建工作再上新台阶。

刚才，瑞江局长宣读了《关于调整漳卫南局机关创建全国文明单位领导小组及组织机构的通知》，林波总工宣读了《关于明确局机关创建全国文明单位“一票否决”“负面清单”事项牵头落实部门的通知》，士坤局长通报了《漳卫南局机关创建全国文明单位实施方案》，分别对创建活动的组织领导、工作目标、工作任务、实施步骤、具体措施以及一票否决、负面清单事项作了详细说明；贵增局长代表局党委向大家发出了倡议。下面，我强调几点意见：

近两年来，我局在海委党组的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“水利工程补短板，水利行业强监管”的治水总基调，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以推动漳卫南运河水利事业发展为根本，以提高干部职工文明素质为目的，大力弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，紧紧围绕全局中心工作，持续加强精神文明建设，取得了良好的创建效果。

一是创建氛围进一步深厚。积极参与德州市创建全国文明城市活动，持续开展常态化文明交通志愿服务和社区帮扶共建党员“双报到”志愿服务活动，进一步营造了文明创建的浓厚氛围。

二是内部管理进一步规范。落实一岗双责，狠抓党风廉政建设，全面加强从严治党。围绕“一个中心，四个保障”工作思路，进一步完善目标管理和规章制度建设，实现单位科学化管理。

三是职工文化生活进一步丰富。抓住五一、七一、十一、“我们的节日”等重要时间节点，开展了职工艺术节、职工运动会及羽毛球、乒乓球、广播体操、骑行、健步走、读书月等丰富多彩的文体活动，提高了干部职工的工作生活情趣，激发了职工干事创业的热情。

四是职工理想信念进一步坚定。秉持十八大、十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想及新时代水利精神，依托道德讲堂、机关大讲堂、党员主题活动日、廉政教育等形式，开展了理想信念和社会主义核心价值观教育，进一步坚定了干部职工的理想信念。

五是职工文明素养进一步加强。通过社会志愿服务、青年文明号服务、网络文明志愿服务等形式，积极开展扶贫济困、助人为乐等社会公益活动。通过开展“孝老爱亲模范人物评选”“践行核心价值观，争做最美水利人”等活动，用实际行动影响和带动干部职工“讲文明、守秩序、树新风”，传播水利文明风尚。干部职工精神面貌焕然一新、工作热情积极向上，职工幸福感、获得感、安全感进一步增强。

六是文明创建水平进一步提升。局机关连续10年保持“山东省文明单位”荣誉称号，连续5年保持“全国水利文明单位”荣誉称号，局属10个单位保持或荣获省级文明单位称号，实现了精神文明建设和水利事业发展两促进、双丰收，为漳卫南运河水利事业改革发展提供了坚强思想保证、强大精神动力、良好文化条件和有力智力支撑。

虽然我局在文明创建工作中取得了一定成绩，但也应该清醒地认识到，我局的创建工作距形势的发展和上级的要求还有差距，和海委及水利系统兄弟单位相比还有不足，主要表现为：部分职工还没有深刻理解文明单位创建的重要意义，对文明单位创建的认识还需进一步提高；全员参与的积极性和主动性还需进一步提升，集体力量还没有得到更大的发挥，团结协作的精神还需进一步加强；文明单位创建的辐射力和渗透力还不够深入，创建氛围还需要进一步浓厚，创建工作方式方法还需进一步创新等。

精神文明是社会文明的重要组成部分，是推进三个文明建设、促进社会和谐发展的强大精神动力。事业的发展和进步，不仅需要物质文明、政治文明的推动，更需要精神文明的润泽与推进。为适应当前发展与改革的新形势需要，进一步提升我局文明创建工作的质量与水平，局党委着眼长远，高点定位，精准谋划，年初提出了争创全国文明单位的工作目标。我们要站在构建和谐单位、和谐社会的高度，从改革与发展大局出发，深刻认识创建全国文明单位的重要意义，切实做好这项工作。

全国文明单位是一个单位精神文明建设的最高标准，是推动精神文明建设工作的重要形式，是加强机关作风建设、提高干部队伍素质、提升单位工作水平、促进事业全面发展的重要途径。党的十九大以来，党中央、国务院高度重视水利工作，提出了加快水利改革发展的奋斗目标；水利部党组提出了“水利工程补短板，水利行业强监管”的治水总基调；我局党委顺应水利改革发展要求，提出了“一个中心、四个保障”工作思路。各项决策部署的贯彻落实，需要我们长期不懈地努力，需要我们大力加强精神文明建设，需要我们建设一个勤政廉洁、务实高效、文明和谐、服务社会的文明单位，为我局更好地适应时代发展、服务民生水利提供源源不竭的内在动力。

干部队伍是事业发展的基石，干部队伍整体素质决定单位的工作能力和工作质量，并在一定程度上影响着单位的进步与发展。近几年，我局干部职工队伍整体素质进一步增强，在漳卫南运河水利事业的发展进程中取得了一定成绩。但也要看到，部分职工还不能适应水利发展与改革新形势的需要，自身素质还有待提高。各部门各单位要把提高干部职工素质当做文明单位创建的大事要事来抓，要通过学习、教育、培训、岗位练兵、技能比赛等一系列行之有效的措施，有计划、有步骤地实施“素质工程”，让职工认识到这是一个快速发展、充满挑战的时代，不进则退，素质低下就会被淘汰，激发和调动职工获取知识、提高技能、提升素质的积极性和主动性，达到提升职工素质、促进工作开展、推动单位持续健康发展的目的。

工作作风的好坏直接影响到一个单位的社会形象。各部门各单位要以创建工作为抓手，以作风建设破题开路，通过开展“形式主义、官僚主义”集中整治、“不作为、不担当专项治理”、优良传统教育等活动，克服在少数职工中存在的组织纪律意识淡薄、作风不严谨、工作不扎实、不思进取、无所作为等现象，引导职工发扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，更新思想观念，调适工作思路，狠抓工作落实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部充分发挥党员的先锋模范作用，调整工作状态，改进工作方法，转变工作作风，履职尽责，团结奋进，营造主动作为的工作氛围，展示奋发有为的精神风貌，体现积极向上的良好形象。

文明单位创建，前提是“创”，关键在“建”。要在一点一滴、一砖一瓦、一心一意、扎扎实实搞创建上下功夫，要创新创建形式、突出创建亮点、打造创建品牌，在创建的深度和广度上下功夫，使文明单位创建工作更加贴近工作实际和职工愿望，更能体现时代特征和职业特点。

要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，通过开展中国特色社会主义理论体系和“中国梦”学习宣传教育，坚定干部职工的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。大力宣传党的十九大以来政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的巨大成就，广泛开展党史、国史、社会主义发展史和中国道路宣传教育，加强舆论引导，统一思想、凝聚共识。要结合水利工作实际加强形势政策教育，引导干部职工在攻坚克难、推动漳卫南运河水利改革发展中发挥作用。

加强核心价值观建设，通过“机关大讲堂”“道德讲堂”等形式开展社会主义核心价值观教育，通过开展“孝老爱亲模范人物评选”“践行核心价值观，争做最美水利人”等活动，组织职工亲身参与、身体力行社会主义核心价值观，努力消除在少数职工中存在的思想消极、态度冷漠、信念不坚定、价值观偏移的现象。倡导注重家庭、家教、家风家训，组织开展文明家庭创建、传承好家风好家训活动，培养、选树、宣传道德模范先进典型，发挥好典型的示范带动作用。

认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实加强党员党性修养和党性锻炼，引导党员干部牢固树立“四个意识”。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会、党内监督等制度，增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。严格贯彻执行中央八项规定、国务院“约法三章”和中央纪委一系列禁令，健全联系服务群众机制，制定作风建设常态化措施。从严落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格干部选拔条件、程序和纪律，完善干部考核评价机制，集中整治形式主义、官僚主义，加强对党员领导干部的监督监管。

加强社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育，积极开展学雷锋活动，积极参与帮困、帮扶、扶贫、公益和结对共建等活动；以廉政勤政、忠诚负责、知礼守礼等为主要内容，引导干部职工争做公民道德建设的表率；有计划的开展志愿服务活动，使志愿服务制度化、常态化；践行绿色发展理念，积极开展“关爱山川河流”志愿服务行动。加强细胞建设，开展文明处室、文明科室、文明职工等文明创建活动；普及文明礼仪规范，广泛开展文明旅游、文明交通、文明上网、文明餐桌行动；开展植树护绿活动，营造良好绿色生态，构建美观宜人的内外环境；加强勤俭节约教育，严格落实节水、节电、节约原材料等勤俭节约制度规定。

开展水文化研究，创新水文化理论成果，扩大水文化传播，加强水文化教育宣传。弘扬传承中华优秀传统文化，组织开展“我们的节日”、爱国主义教育、革命传统教育等主题活动。推进学习型单位建设，落实职工教育培训计划，通过开展“岗位练兵”“技术比武”等活动，提高职工“精”“高”“尖”的业务能力；通过组织开展读书学习交流等活动，引导职工热爱学习、学以致用，切实将所学用于实际工作中。关心关爱青年职工，切实解决青年职工在思想、工作、学习、生活中遇到的实际困难和问题，营造青年职工成长成才的良好环境，鼓励青年职工在本职工作中建功立业。认真落实局党委《关于加强职工健身工作的指导意见》，通过开展工间操、健步走、骑行、太极拳、球类、书法、摄影等丰富多彩的文体活动，引导职工崇尚积极、健康、乐观、向上的生活风尚，增强单位的生机和活力。

深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针，积极践行“水利工程补短板，水利行业强监管”的治水总基调和海委工作部署，紧紧围绕“一个中心、四个保障”基本思路，民主管理、政务公开、科学决策，突出重点补短板，多措并举强监管，进一步提升工程管理和综合管理水平。要始终把推进发展作为第一要务，深入总结提炼漳卫南运河水利改革发展取得的新成效，着力提升工作成果的等次与水平，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

要加强管理，强化“底线”意识，坚决防止违反中央八项规定精神，落实全面从严治党不力、落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任不力、领导班子成员发生严重违纪行为，落实意识形态工作责任制不力，在水利工程建设管理、工程质量管理、干部管理和资金管理中发生重大问题，发生安全生产责任事故，发生严重失密、泄密事件，综合管理工作不力，发生重大舆情事件，发生严重群体性事件，职工发生刑事案件或经济案件、参与邪教活动、赌博、封建迷信、婚嫁丧葬大操大办、违反国家相关政策等涉及文明单位创建工作一票否决和负面清单事项发生。各部门、各单位要按照《关于明确局机关创建全国文明单位“一票否决”“负面清单”事项牵头落实部门的通知》要求，制定防止发生“一票否决”“负面清单”事项的具体措施，切实抓好落实。

文明创建不是一句口号，更不是一种形式，而是一项具有深刻内涵和丰富内容的系统工程。德州市文明单位有8个测评项目26条测评内容8项动态管理负面清单，山东省文明单位有8个测评项目26项测评内容，全国水利文明单位有7个测评项目26项测评内容，全国文明单位有13个测评项目49项测评内容。今年德州市文明单位实行动态管理，8项负面清单都有相应惩戒措施，我们一方面要按照德州市文明单位要求严格杜绝负面清单现象发生；一方面要按照山东省文明单位和全国水利文明单位的创建标准，保持好省（部）级文明单位创建成果；另一方面还要按照全国文明单位的创建标准，扎扎实实地落实好每一项创建任务。

（一）加强组织领导，形成工作合力。全国文明单位创建工作是全局的一件大事，时间紧，任务重。为保证创建工作的顺利开展，经局党委研究决定，成立了“局机关创建全国文明单位工作领导小组及组织机构”，负责全面推进文明单位创建工作。领导小组自上而下形成层层有责任、层层抓落实的工作格局；领导小组成员要落实“一岗双责”，发挥引导示范作用。各部门各单位要增强团队意识，加强协作配合，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成工作合力，把创建工作抓紧抓实抓到位。

（二）统筹安排部署，做到有的放矢。要把创建全国文明单位与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与业务工作结合起来，努力形成创建工作与其他各项工作有机结合的“一体化”工作机制，部署同步开展，措施同步到位，推进同步进行，实现纵向到底、横向到边、相互配合、齐抓共管的工作格局。要按照《实施方案》的安排部署，边创建边查摆，找问题补短板，列出整改清单，制定具体措施，让文明创建融入工作的方方面面，通过动员部署、推进实施、自查完善、迎接验收四个阶段，稳步推进创建目标的实现。

（三）细化任务分工，落实工作责任。为切实落实创建任务，按照《全国文明单位测评体系(试行)》《水利系统文明单位测评体系》《山东省文明单位考核标准》《德州市文明单位考核标准》要求，对机关各部门、各直属事业单位进行了创建任务责任分解。各部门各单位要树立大局观念，按照《实施方案》部署，对照《责任清单》要求，各司其职，各负其责，大处着眼，细节着手，对每一项任务细化分工，明确工作责任，完善工作措施，落实到具体责任人；要按照规定任务、要求、时限，统筹安排部署，不讲条件、不打折扣、按时按点、保质保量完成任务。各部门各单位要加强沟通，相互促进，共同提高，推动创建工作有机衔接、融为一体，实现共建共享、共创共赢。

（四）坚持以人为本，调动职工参建热情。文明创建既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。要加强调查研究，关心群众疾苦，及时掌握职工的所思、所想、所求，多为职工办实事、办好事，把文明创建与解决职工群众实际问题结合起来，为大家安居乐业创造良好的条件。全国文明单位创建工作与每一位职工息息相关，每个人都有责任、有义务推进任务落实，要动员和组织广大干部职工积极参与文明单位创建工作，树立“我文明单位文明”的参建意识，始终保持热情不减、氛围不减、力度不减。

（五）加强宣传教育，营造创建氛围。要充分发挥局网站、微信平台、宣传屏幕和楼道展板等媒介作用，广泛宣传创建活动，营造浓厚创建氛围，使广大干部职工深刻理解创建工作的意义、目标、任务和要求，引导干部职工把创建工作内化于心、外化于行，推动活动出经验、见成效。

（六）强化监督考核，建立长效机制。领导小组办公室要定期对各部门各单位创建工作开展情况进行跟踪指导和督促检查，发现问题及时整改。要把文明单位创建成效作为年度考核的一项重要内容，与评先评优相结合，促进创建工作常态化、长效化，实现措施同步到位、工作同步推进、考核同步进行、创建同步达标的长效机制。

同志们，创建全国文明单位是我们共同的目标，也是我们共同的责任。我们要从现在开始，立即行动起来，以饱满的热情和高度负责的态度，紧盯目标，鼓足干劲，齐心协力，砥砺奋进，争取早日迈进全国文明单位行列，为建设美丽漳卫南运河提供坚强的文明支撑。