《规划》目标为通过开源、节流、水资源保护、改革水管理体制、调整水价和流域水资源统一规划与管理等工程措施和非工程措施，保证21世纪初期首都及周边地区社会经济共同可持续发展与其相适应的水资源供需达到基本平衡。规划要求，官厅、密云水库上游地区要加大工农业和生活节水力度，加强水污染防治和水土流失治理，改善产业结构，建立水资源保护生态经济区，遏制官厅、密云水库水质恶化趋势。通过加快上游地区综合治理，实现“保住密云、挽救官厅”的规划目标。到2005年，官厅水库来水量（河北省出境水量）正常年份（P=50%）达到3.0亿m3，特枯年份（P=95%）不少于0.6亿m3；密云水库来水量（河北省出境水量）正常年份（P=50%）达到6.0亿m3，特枯年份（P=95%）不少于3.0亿m3。规划项目实施效果中提出水质标准，即密云水库水质2005年保持Ⅱ类标准，官厅水库水质力争达到Ⅱ类标准。

《规划》提出的官厅、密云水库上游地区工程建设目标、内容、规模主要包括：

1、农业节水：规划发展节水灌溉面积226.5万亩，其中河北省96.4万亩（官厅上游66万亩，密云上游30.4万亩），山西省130.1万亩。规划农业节水量3.09亿m3，其中河北省2.12亿m3，山西省0.97亿m3。

2、城镇及工业节水：规划节水量2.1亿m3，其中河北省1.22亿m3（官厅上游1.14亿m3，密云上游0.08亿m3），山西省0.88亿m3。

3、水污染防治：包括点源治理和污水集中处理两类项目。规划点源治理项目78项，其中河北省41项，（官厅上游39项，密云上游2项），山西省37项。点源治理预计河北省年削减COD27600吨，山西省年削减COD25300吨。规划污水集中处理项目20项，全部在官厅水库上游。其中河北省3项，山西省17项。规划污水集中处理厂总处理污水能力为67万吨/日，其中河北省28万吨/日，山西省39万吨/日。

4、水土流失治理：治理面积11883 km2，其中河北省6693 km2（官厅上游3280 km2，密云上游3413 km2），山西省5190 km2。

5、京承生态建设区项目：规划项目包括新能源工程、禁牧圈养设施建设、河流生态恢复工程以及食用菌技术推广等。

6、能力建设:包括水质水量监测体系、项目管理监督、标准制定、节水技术推广、人员培训等。

北京市范围内规划工程措施内容共计10个方面，包括节水、再生水回用、雨洪利用、开源工程、联合调度、水源保护、城乡水环境综合治理和地下热水资源的保护开发等。

《规划》安排工程总投资221.47亿元，其中：官厅、密云水库上游周边地区69.47亿元，北京市152亿元。中央投资79.47亿元中，河北39.84亿元、山西省27.63亿元、北京市10亿元、海委2亿元。

《规划》提出四项保障措施：第一，建立首都水资源可持续利用协调机构；第二，改革水资源管理体制，北京市和上游地区张家口、大同、朔州、承德等城市，建立城乡水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护统一管理的水务新体制，为规划的实施提供体制保障；第三，逐步完善北京市水资源管理的政策法规体系；第四，逐步建立合理的水价体系。北京市和上游地区张家口、大同、朔州、承德等城市，要逐步提高水价，执行累进加价等促进节水的政策和措施。《规划》还对以上城市的水价调整提出了详细要求。