据统计，至2004年底，全委系统人才总数为2008人,占单位职工总数的59.4%。各类人才中高级人才427人,占21.3%;中级人才603人,占30.0%;初级人才978人,占48.7%。2008名人才中有科技人才1934人，其中水利工程专业技术人员为1146人，占全部技术人员总数的59.3%；另外40.7%则是会计、经济、政工、卫生等11个专业的人员。

二、人才队伍存在的主要问题

1.高层次、高素质人才不足

2.人才结构矛盾比较突出，人才分布不均

3.工人队伍中缺乏高级技术能手，结构老化，知识亟待更新。

4.水利人才培养机制有待进一步完善

5. 人才培养投资不足

三、人才需求预测

海委系统人才资源结构复杂，流域不确定临时性的工作任务多，给人才的需求预测带来了一定的困难。为使人才预测结果符合水利实际，在对现有人才队伍状况认真分析和评价的基础上，采用了时间序列预测和主观判断法。(人才预测方法有：1、主观判断法；2、定量分析预测法①工作负荷法②趋势预测法③多元回归预测法；3、时间序列法；4、随机过程法)

四、指导思想

以党的十六届四中全会精神和中央人才工作方针为指导，坚持科学的发展观和人才观，坚持党管人才的原则，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，以大力加强人才能力建设为核心，以建设高层次人才队伍为重点，以提高人才整体素质为目标，以机制和政策创新为动力，进一步优化人才布局和人才结构，紧紧抓住提高现有人才素质、培养和引进紧缺人才、加快培养青年人才三个环节，加强党政领导人才、公务员队伍、专业技术人才、经营管理人才和高技能人才队伍建设，为海委各项事业的发展提供坚强的人才保障。

五、战略目标

总体目标：用5年时间，培养造就一支数量适当、结构合理、素质良好、适应海河可持续发展水利需要的整体人才队伍。

----到2010年，人才队伍在总量平衡的基础上综合素质逐年提高。

----到2010年，培养享受国务院特殊津贴专家、全国水利系统青年科技英才等各类高级专家人才5人以上，评审通过正高级职称30人以上，培养高级经营管理人员3人以上，培养高级技师力争达到3人以上。

----到2010年，人才队伍专业结构更趋合理。要使水利工程管理类、社会经济类和行政管理类专业平衡发展。重点增加与可持续发展水利相适应的专业。

----到2010年，建立公务员培训体系和专业技术人员继续教育体系；公务员和专业技术人才接受继续教育时间不少于国家规定时间，企业经营管理人才实现多种形式的素质培训。

----到2010年，人才队伍研究生以上学历人员比重由2004年的2.2％提高到8.2％以上；中专以下学历人员比重由2004年的31.3％下降到15.8％以下；初级专业技术人员的学历，普遍达到中专以上。

六、主要任务

1.以加强思想政治建设和领导能力建设为重点，以德才兼备为标准，切实加强领导人才队伍建设。

加强各级领导班子思想、组织和作风建设，促进领导人才整体素质的提高。重点培养复合型领导人才。

2.以提高依法行政能力为重点，加强公务员队伍建设。

加强各级机关职能，在全面提高公务员整体素质的同时，重点加强公务员依法行政和监管能力建设。

3.以高层次专业科技人才培养为重点，加快专业技术人才队伍建设

以高层次科技创新人才为重点，努力建设高层次专业技术人才队伍，全面实施科技人才“231人才工程”，有计划地培养选拔20名学术技术带头人，30名学术技术带头人后备人选； 100名中青年技术骨干。制定并实施科技人才“231人才工程”行动计划。

4.抓好经营管理人才队伍建设工作

要培养50名善于资本运营、精通水管、水电、水利工程施工等企业管理业务的中高级经营管理人才；100名水利企业经营管理业务骨干。

5.加强高技能人才培养，建设高素质的技能人才队伍

组织水利行业特有工种技能鉴定和技师、高级技师考评工作。通过专业培训、技术交流、技能竞赛和岗位练兵等措施培养技能人才。

6.加大青年人才队伍培养力度

积极推行年轻干部交流锻炼工作机制。推行“导师制”，通过以老带新，加快对青年职工的培养。

7.加强基层人才队伍建设

制定并实施改进措施和激励政策，充分调动基层人员的工作积极性，促进岗位成才。

8.严把进人关，引导人才流动

以提高人才队伍素质和改善人才结构为目标，采取公开招考、择优录用的方式，有计划地录用和聘用人才，逐步形成一支学历层次分明、专业门类齐全、结构分布合理的专业人才队伍。

9.创新人才培训方式，加大各类人才培训力度

优化整合各种教育培训资源，抓好党政领导人才、公务员队伍、专业技术人才、经营管理人才以及高技能人才的继续教育工作，加大培训力度，提高各类人才的能力水平。

10.加大学历教育力度，提高职工素质

本着“个人自愿，工作需要，公开选拔”的原则，在系统内选拔专业技术骨干，通过联合办学等方式，举办学历学位培训班。到“十一五”末期，使海委系统人才队伍中，大学本科以上学历的比例达到46%以上。

七、对策与保障措施

1.加强对水利人才工作的组织领导和统筹协调。

2.建立以能力和业绩为导向的人才评价机制。

3.建立以公开、平等、竞争、择优为导向的选拔任用机制。

4.建立健全分配激励机制。

5.加大人才开发资金投入力度。

6.完善海委系统科技进步奖评选表彰机制。

7.营造良好人才环境。

8.加强人才工作部门自身队伍建设。