新中国成立以前，海河流域未进行过全流域的综合规划(及防洪规划)工作，民国时期的“顺直水利委员会”曾经进行过永定河防洪规划工作。

新中国成立以后，国家对海河流域的治理一直很重视，全流域进行过三次全面综合规划工作。

(1)建国初期，为了有计划地全面治理海河流域，水利部北京勘测设计院于1957年11月提出了《海河流域规划(草案)》。该规划是海河流域第一个全面的综合规划，按照这个规划海河流域掀起了第一次流域综合治理浪潮。

(2)1963年8月，海河流域南系发生了特大洪水，同年11月，在毛主席“一定要根治海河”的号召下，水利部部署了海河流域防洪规划工作，水利电力部海河勘测设计院于1966年11月提出了《海河流域防洪规划报告》，山东、河北还完成了徒骇河、马颊河、黑龙港及运东地区的除涝规划。

(3)海河流域经过50年代、60年代两次全面规划和治理，初步建立了防洪工程体系，但由于多年来工程防洪能力大幅度降低，水资源紧缺、水污染日趋严重和管理薄弱等突出问题，现有的水利基础设施与国民经济的发展很不适应。为此，水利部于1980年3月召开海河流域规划工作会议，要求对原有规划进行全面补充修订。海河水利委员会于1980年8月颁发了《海河流域规划工作要点》，经过勘察、 调查研究和方案比较，于1983年提出了各河系规划阶段报告，经有关单位讨论，提出了初步协调方案，向水利部作了汇报。海河水利委员会根据汇报会的指示，对拟定的治理开发方案做了修改补充，于1987年汇总编制了《海河流域综合规划纲要》和《海河流域综合规划》。水利部于1988年10月。对《海河流域综合规划》进行了审查，并于1993年7月29日向国务院上报了《关于呈送海河流域综合规划审查意见的报告》。国务院于1993年11月6日以国函[1993]156号文下达了《国务院关于海河流域综合规划的批复》。

2.规划的内容

海河流域3次全面规划，均是根据流域内社会主义现代化建设的需要，遵循党和国家确定的国民经济及社会发展的战略目标，以水利为国民经济及社会发展全面服务为目标，总结历次流域综合规划和建设经验，编制提出全流域综合规划。

(1)1957年的《海河流域规划(草案)》。这次流域规划对海河流域防洪、除涝、农田灌溉、城市供水、航运、发电及山区水土保持做了全面安排。防洪规划建设重点放在了山区水库工程上，农田灌溉重点规划了共产主义渠，大功红旗渠，位山、簸箕李等大型引黄灌渠。在河道整治和水土保持方面也做了安排。

(2)1967年的《海河流域防洪规划》。这次流域规划实际上是海河流域防洪专项规划。针对1963年洪水特点和海河流域防洪工程存在的问题，这次规划提出了“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的防洪治理方针，确定了防洪标准为南系按1963年型洪水、北系按1939年型洪水设计，除涝标准一般采用5年一遇，集中力量扩大中下游河道泄洪入海能力，同时对流域内主要行洪、排水河道做了规划安排。

(3)1987年的《海河流域综合规划》。这次海河流域综合规划以“全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲究效益”作为规划指导方针。根据 海河流域防洪体系存在的工程标准低、隐患多、防洪体系不完善，流域水资源紧缺、水污染日益严重等问题，治理重点放在了现有工程的除险、加固、恢复、配套和经营管理上，以充分发挥其防洪、供水等综合效益；同时，在全面节水的前提下，适当开辟新的水源，解决越来越 严重的水资源紧缺问题。

1)巩固、完善防洪体系，增强防洪能力。继续贯彻“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的防洪治理方针，重点安排了各河系的防洪规划。对洪水的安排采取了工程措施与非工程措施结合的方法。海河南系仍按1963年型洪水、海河北系仍按1939年型洪水、滦河按1962年型洪水完善防洪体系：即对现有病、险库分期分批进行加固，逐步达到部颁的《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》的要求；各主要河道逐步恢复原设计行洪能力，并对未治理河道进行整治工作；做好洼淀泛区的整治工作，以充分发挥滞洪作用；加强预报、预警系统。要重点确保北京、天津、石家庄等城市的防洪安全，并增强下游广大地区的防洪能力。支流河道一般采用10-20年一遇防洪标准。

2)切实解决水资源严重紧缺问题。按照国家确定的国民经济发展的战略目标和人口控制增长指标，结合流域的具体情况，在供水规划中贯彻了“全面节流，适当开源，加强保护，强化管理”的对策。在挖掘工农业节水潜力的基础上，对流域内工农业发展所需水量和各项工程的可供水量进行了分析，并提出解决缺水问题的途径和措施，提出本流域水资源进一步开发利用和引黄、引江的规划方案及分期实施安排，完成了水资源保护措施及工程对环境影响的评价工作。

3)继续加强平原地区旱涝碱综合治理，促进农业高产稳产。除涝治碱仍应以排为基础，一般地区的除涝标准仍采用3～5年一遇。规划近期主要是加强除涝工程的配套与恢复河道排涝排碱能力。以节水灌溉为目标，搞好现有灌区的改造、挖潜。对水资源严重短缺地区，在用好当地水的同时，积极开发新水源，争取从外流域调水。引黄灌溉需做好泥沙处理，防止排水河道淤积，并加强灌、排工程配套，加强灌区内地下水的开发利用，防止因灌区地下水位的抬高而加重涝碱灾害。

4)搞好水土保持，防治水体污染，改善生态环境。对山区水土流失现状进行了调查，结合山区建设，提出了不同类型地区的治理方案和措施，对重点治理地区作出具体安排。对流域内水资源污染做出了现状评价和预测；针对流域环境质量及水污染方面存在的问题提出了保护水资源、治理水污染的规划。

5)结合蓄水、供水工程，适当安排水能开发，发展水产和航运。 流域内水能资源较少，为适应华北电力系统调峰的需要，在兴建常规水电站的同时，规划还积极安排兴建抽水蓄能电站和常蓄结合水电站。