鲁北平原风沙源区位于海河流域南端、山东省西北部，南靠黄河，东临渤海，西、北分别以卫运河和漳卫新河为界，涉及济南、德州、聊城、滨州、东营5市29个县(区、市)，风蚀总面积为4651.19km2。该风沙区是由黄河历次决口、改道和反复冲淤泛滥形成的，近代引黄灌溉时形成于渠首沉沙池中的泥沙堆积和人类生产建设活动也是造成土地沙化、水土流失的重要原因。

该区水土流失严重影响了群众的正常生产生活，制约了经济社会的可持续发展。一是自然环境恶劣。当地群众对风沙危害深恶痛绝，苦不堪言。如滨州市惠民县的沙区，一遇大风天气，能见度不足2米，根本无法出门，白天都要开灯。当地群众感慨：“无风三尺沙，有风尘满天，关门盖住锅，沙饭一起咽”。每年作物收获后至新苗长出期间，风沙危害尤为严重。二是土地沙化和土壤肥力下降。每到风季大量沙粒随风四散，压盖农田，掩埋庄稼，土地沙化蔓延速度很快。同时，土地沙化使土壤保水保肥能力下降，致使风沙区人均粮食产量偏低。三是淤积水利设施，影响工农业生产。每年侵蚀带来的泥沙淤积到河道中，造成河床抬高、行洪能力下降；淤积到闸门、沟渠、涵洞等水利设施中，使其难以发挥应有的兴利除害作用。四是生态失调，自然灾害加重。水土流失使降雨集中时容易发生涝灾，降雨量偏少时又容易发生旱灾。相关资料显示，该区轻重涝灾3年一遇,春旱10年八遇，平均每年有近一个月的时间风力大于8级，自然灾害有逐步加重的趋势。

海委从1990年就开始致力于推动鲁北平原风沙源区水土流失综合治理工作。1990～1994年开展了德州市夏津县郭后风沙片平原风沙区水土保持试点工作；2006年，开展了鲁北平原风沙区水土流失遥感调查，基本掌握了该区水土流失现状、成因、发展规律的全面资料；2008年，开展了德州市水土保持生态建设调查研究，还实施了滨州市水土保持建设示范区项目。

20年来鲁北平原风沙源区水土流失综合治理取得了一定的成就，但是仍然存在一些问题。一是部分干部、群众水土流失治理积极性不高，重眼前利益，轻长远利益，为取得当前经济效益不惜破坏水土资源的现象时有发生。二是治理任务重，中央及地方财政投入却严重不足，使得水土流失得不到及时有效地控制，随着各类开发建设项目的增多，每年还会新增一定量的水土流失面积。三是该区水土保持科研站（所）普遍存在人才少、技术薄弱，欠缺必要的科研设备与项目支撑等问题，难以开展系统的科学试验工作，严重影响了新技术的推广与应用。四是管护措施不到位，治理成果难以保持。

鲁北平原风沙源区水土流失综合治理在保障流域防洪安全、改善民生与生态环境、促进经济社会可持续性发展等方面具有非常重要的意义，当前和今后一段时期应当着重做好以下工作。

第一，加大投资力度，加强试点示范工作。建议进一步加大中央资金和地方配套资金扶持力度，拓宽融资渠道，吸引其他资本投入风沙治理。重点在引黄沉沙池、黄河故道等水土流失严重地区广泛开展试点示范工作，以点带面推动水土保持快速发展，深入探索平原风沙源区水土流失防治的新模式、新经验。

第二，树立科学发展观，坚持以科技进步支撑水土保持发展。牢固树立人与自然和谐发展、可持续发展的理念，以科学发展观统领水土保持工作。实施科技支撑战略，切实把水土保持引导到依靠科技进步的轨道上来。增加科研投入，扎实做好本区域水土保持基础研究；加大新技术推广力度，加速科技成果向现实生产力转化，提高治理效益；加强对水土保持工作人员的技术培训，不断提高业务素质和科技水平，推动水土保持事业不断发展。

第三，加强宣传，努力营造人人关心水土保持的社会氛围。充分利用各种媒体，采取多种形式，广泛开展关于水土流失危害、水土保持工作重要性以及相关法律法规的宣传。宣传要坚持“面向群众、面向领导、面向开发建设单位”，特别要加强对各级领导干部的宣传，寻求理解和支持。努力使“水土保持是一项必须长期坚持的基本国策”的概念深入人心，使依法防治水土流失成为广大干部群众的自觉行动。

第四，完善的政策法规体系是根本保障。尽快完善水土保持法律体系，加快配套法规建设；严格执行建设项目环境评价专家评审制度，对于不利于水土保持的项目要坚决缓批或不批；加大监督检查力度，严格依法行政，坚决查处违法损毁植被行为，做到有法必依、违法必究、执法必严；当前要特别注重增强执法人员的法治意识和服务意识，努力造就一支敢于执法、善于执法的队伍；坚决摒弃传统的重治轻管，对已治理区域须加强监督检查和日常维护，确保其持续发挥生态效益。

为进一步推动鲁北平原风沙源区水土流失综合治理，海委近期正在着力开展滨州市小开河引黄灌区、夏津县黄河故道风沙区以及聊城位山引黄灌区的水土保持与生态建设示范工程。