林则徐（1785～1850年），字元抚，一字少穆，福建省侯官（今闽侯）人。嘉庆年间进士，清代政治家。道光十一年（1831年）任东河河道总督，管理黄河、运河河务。后任江苏巡抚，兴建白茆、浏河等水利工程。他对开发华北地区的经济、发展海河流域农田水利提出过许多建议。并著有《畿辅水利议》，主张发展北方水田，以使京城所需粮食可以就近解决，从而减少漕运南粮的数量。此书主要有如下12项内容：①开治水田益国计民生。②直隶水性宜稻，有水皆可成田。③历代开治水田成效。④责成地方官兴办无需另设专官。⑤劝课奖励。⑥缓课轻则。⑦禁扰累。⑧破浮议惩阻挠。⑨田制沟洫。⑩开筑挖压田地计亩摊拨。⑾禁占垦碍水淤地。⑿摊行各省。道光三十年，林则徐与世长辞，终年66岁。