天津滨海新区处于地下水超采区，严重依赖外调地表水，水资源配置与农业产业发展矛盾十分突出。近年来，滨海新区积极探索用水权改革，推动完成全市首例灌溉用水户水权交易，提高了水资源配置效率和效益，为破解“用水之困”提供了有效方案。 

滨海新区为全面落实水资源刚性约束制度，建立水资源刚性约束指标体系，编制全区供水计划，将全区用水总量控制目标细化分解至各街镇，明确可用水量上限。在此基础上，合理调整全区12个涉农街镇和198个地下水用水单位的取水许可水量，明晰取用水户的初始水权，为开展水权交易打下坚实基础。 

滨海新区创新管理机制，试点通过灌溉用水户之间水权交易形式解决用水难题，引导滨海新区胡家园街道八堡村、一疙瘩村在中国水权交易系统平台通过协议转让的方式，以0.01元每立方米的价格分别向南窑村转让6万立方米和10万立方米地下水用水指标，交易期限为一年，以市场化手段盘活水资源，提高水资源配置利用效益。 

此外，滨海新区着力建设完善在线计量监测设施，全区地下水用水单位全部按要求安装取水在线计量设施，用水数据实时上传“滨海新区取用水在线监控平台”，为用水权交易提供基础支持。逐步完善水权交易取用水管理体系，及时调整交易单位的取水许可水量，将交易结果运用纳入取用水监督检查、水资源税核定等取用水监管事项。 

下一步，滨海新区将持续深化用水权改革，探索多种形式的用水权交易模式，加强宣传引导和监督指导，激发取用水户主动交易的内生动力，活跃用水权交易市场，切实提升水资源优化配置和节约集约高效利用水平。