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《水利部海河水利委员会政府信息公开管理规定》解读
http://www.hwcc.gov.cn 时间:2020-10-12 14:00:01 来源:海河水利委员会
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为进一步规范和加强海委政府信息公开工作,切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,促进依法行政,提高行政效能,海委修订印发了《水利部海河水利委员会政府信息公开管理规定》(以下简称《规定》)。现就《规定》修订背景、修订思路、主要内容、依申请公开相关注意事项等方面进行解读。

一、《规定》修订的背景是什么? 

2010年,海委根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《水利部政务公开暂行规定》和《水利部依申请公开政府信息工作管理办法》等有关法规和文件,分别制定了《水利部海河水利委员会政务公开暂行规定》和《水利部海河水利委员会依申请公开政府信息工作管理办法》,至今已实施10年。 

2019年4月,国务院公布了修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《新条例》),对政府信息公开工作提出了新的要求。为深入贯彻党中央、国务院关于全面推进政府信息公开的决策部署,认真落实水利部有关工作要求,进一步规范和加强海委政府信息公开工作,切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据海委集中开展制度建设工作安排,海委办公室组织对《规定》进行了修订完善。 

二、《规定》修订的总体思路是什么? 

坚决贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政府信息公开的决策部署,严格执行《新条例》各项规定,按照水利部工作要求,积极回应人民群众对于政府信息公开的需求,结合海委实际,将原有主动公开和依申请公开两项制度统一合并为一项制度,将工作的着力点放在完善政府信息公开内部管理制度上,进一步明确工作职责、理顺工作流程、规范工作开展等方面,切实增强《规定》的针对性、操作性和实效性,为依法依规做好海委政府信息公开工作提供重要依据和指导。 

三、《规定》修订的主要内容有哪些? 

本次修订工作认真对照《新条例》各项规定并结合海委实际进行。修订后的《规定》共分为五章三十一条。主要修订内容如下: 

(一)明确了职责分工 

一是明确海委政务公开工作领导小组办公室负责海委政府信息公开的日常工作,归口管理海委政府信息公开工作,组织办理海委政府信息公开事宜,承办依申请公开政府信息事宜以及海委规定的与政府信息公开有关的其他职能; 

二是明确各部门、单位负责职责范围产生的政府信息公开工作,各部门、单位负责人为第一责任人,并履行组织领导责任。 

(二)明确了主动公开范围及流程 

一是结合《新条例》明确编制《海委政府信息公开目录》,将海委门户网站为政府信息公开第一平台; 

二是将主动公开分为公文形式公开和非公文形式公开; 

三是进一步规范了主动公开政府信息流程; 

四是明确了主动公开政府信息的时限为20个工作日。 

(三)明确了依申请公开办理程序 

一是明确依申请公开按照受理、登记、审核、办理、归档等程序依法依规办理; 

二是明确了依申请公开的受理途径、登记要素、审核重点、办理流程、答复情形、答复期限、归档材料清单等; 

三是结合《新条例》和答复情形统一制作了依申请公开格式文书。 

四、依申请公开相关注意事项有哪些? 

(一)申请的渠道有哪些? 

海委门户网站、传真、邮政寄送、当面提交申请等。 

(二)如何向海委提出政府信息公开申请? 

申请人向海委提出政府信息公开申请前,需在海委门户网站“政府信息公开申请”栏目中阅读“申请指南”,填写《海委政府信息公开申请表》,内容包括申请人姓名或名称、身份证明、联系方式、申请公开的政府信息的内容描述、形式要求、用途等,通过海委门户网站、传真、邮政寄送、当面提交等向海委政务公开办公室提出申请。 

(三)申请人如何避免补正? 

1.提供申请人的姓名或名称、身份证明、联系方式; 

2.明确申请公开的政府信息的名称、文号或其他特征性描述; 

3.明确申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径等。 

补正次数:原则上不超过1次; 

补正期限:一般不超过15个工作日; 

逾期未补正:申请人无正当理由,逾期不补正的,视为放弃申请,海委不再处理该申请。 

(四)受理时间如何确定? 

1.当面提交申请的,以提交之日为收到之日; 

2.邮寄方式提交申请的,以签收之日为收到之日,以无需签收的邮寄方式提交申请的,以双方确认之日为收到之日; 

3.海委门户网站、传真等渠道提交申请的,以双方确认之日为收到之日。 

(五)答复期限如何确定? 

1.能够当场答复的,当场答复; 

2.不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内答复; 

3.如需延期答复,延长期限最长不得超过20个工作日。 

提供政府信息的形式: 

当面提供、邮寄、电子文档或安排申请人查阅、抄录相关政府信息。 

(六)答复情形有哪些? 

1.予以公开 

2.不予公开 

1)依法确定为国家秘密的政府信息; 

2)法律、行政法规禁止公开的政府信息; 

3)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息; 

4)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的(第三方同意或不公开会对公共利益造成重大影响的除外)政府信息; 

5)海委内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息 

6)海委在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息法律法规规定上述信息应当公开的,从其规定; 

7)行政执法案卷信息,法律法规规定上述信息应当公开的,从其规定。 

申请公开的信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由。 

3.无法提供 

1)本机关不掌握相关政府信息。经检索没有所申请公开信息;申请公开的信息依法不属于海委公开的;能够确定该政府信息的公开机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式。 

2)无现成信息需另行制作。需要对现有政府信息进行加工、分析的,可以不予提供。 

3)补正后申请内容仍不明确的,可以作出无法提供的事实判断。 

4.不予处理 

1)海委已就申请人提出的申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,海委不予重复处理; 

2)申请人无正当理由,申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,海委不予处理。 

5.不作为政府信息公开申请处理 

申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,海委不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出。 

申请人要求提供报刊、书籍等公开出版物的,行政机关可以告知获取的途径。 

 
     
     
     
     
  编辑:史滨媛