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海委关于河南省南水北调中线防洪影响处理工程(海河流域部分)水土保持监督检查意见的函(海水土保〔2018〕30号)
http://www.hwcc.gov.cn 时间:2018-08-10 17:23:08 来源:海河水利网
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河南省南水北调中线防洪影响处理工程建设管理局,河南省水利厅:

根据《海委关于开展2018年部批生产建设项目水土保持监督检查的通知》(海水土保〔2018〕1号)要求,2018年7月28日,我委联合河南省水利厅、安阳市水利局、鹤壁市水利局、新乡市水利局及焦作市水利局组成水土保持督查组,对河南省南水北调中线防洪影响处理工程(海河流域部分)水土保持工作进行了监督检查。督查组现场检查了项目主体工程区、弃渣场区等防治区水土保持措施落实情况,听取了建设、设计、监理、监测等单位的汇报,并与建设单位就该项目水土保持工作进展情况、存在问题及需要抓紧落实的工作等方面进行了讨论,形成如下监督检查意见:

一、水土保持工作开展情况

该项目位于河南省,于2017年1月开工,计划2018年12月完工。项目开工前,建设单位编报了水土保持方案,开展了水土保持后续设计;建设初期,建设单位明确了水土保持管理机构,2017年1月,分别委托河南百川工程咨询监理有限公司、北京华夏山川生态环境科技有限公司开展了水土保持监理、监测工作;根据主体工程实施进度及设计要求,实施了护坡、土地平整、植被恢复等水土保持措施,水土保持工作取得一定进展。

二、督查中发现的违法违规行为

1.项目水土保持工作管理不到位,建设管理、设计、监理、监测、施工等单位水土保持职责不明确,水土保持工作总体滞后。

2.项目弃渣场等重要防护对象未开展水土保持专项设计。

3.项目未严格按照水土保持方案要求落实各防治区水土保持防护措施,存在水土流失隐患。

4.项目水土保持监理、监测工作开展不规范,未按有关规定向我委和省级水行政主管部门报送水土保持监测资料。

5.项目施工过程中表土剥离及集中不到位,苫盖、拦挡等水土保持临时防护措施体系不完善,存在水土流失隐患。

三、整改要求

1.建设单位应提高水土保持法律意识,加强项目水土保持工作组织管理,明确建设管理、工程设计、施工、监理、监测等参建单位的水土流失防治责任。

2.建设单位应抓紧开展弃渣场专项设计,为弃渣场水土保持措施落实提供设计依据。

3.建设单位应对照水土保持方案,对全线水土保持措施落实情况进行排查,制定水土保持措施落实整改方案,明确整改内容、责任分工、进度等,并按照水土保持方案整改方案内容,抓紧落实各防治区水土保持防护措施,消除水土流失隐患。

4.建设单位应组织水土保持监理、监测单位按照相关法规和技术规程做好项目水土保持监理 、监测工作,并按照水利部有关规定及时向我委和省级水行政主管部门报送水土保持监测资料。

5.建设单位应严格按照水土保持方案要求,做好施工过程中的表土剥离和临时防护,落实各防治区的排水、苫盖、拦挡等临时防护措施。

6.建设过程中,如项目建设地点、规模、水土保持措施体系等与水土保持方案发生重大变化,建设单位应按照《中华人民共和国水土保持法》(下称《水土保持法》)及有关要求,及时履行水土保持方案变更审批手续。

7.项目完工后,建设单位应按照《水土保持法》及有关规定,及时开展水土保持设施验收。

8.建设单位应做好项目水土保持方案及后续设计审批、设计变更、日程管理、自查初验、施工、监理、监测、质量评定、设施验收等资料的收集及管理工作。

四、下一步工作要求

1.建设单位应充分重视以上督查意见,按照水土保持法律法规和督查意见要求,认真整改落实,于2018年11月底前以正式文件将督查意见整改落实情况报我委。

2.河南省水利厅应按照《水土保持法》第二十九条、第四十三条等规定组织做好督查意见落实跟踪检查工作。根据属地管理的原则,要求安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市水利局开展跟踪检查并形成书面材料。请河南省水利厅于2018年11月底前以正式文件将跟踪检查情况报我委。

水利部海河水利委员会

2018年8月3日

 
     
     
  编辑:韩静  
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