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海委关于内蒙古胜利煤田胜利西二露天矿项目水土保持监督检查意见的函(海水土保〔2018〕26号)
http://www.hwcc.gov.cn 时间:2018-08-10 17:18:27 来源:海河水利网
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锡林郭勒盟锡林浩特煤矿,内蒙古自治区水利厅:

根据《海委关于开展2018年部批生产建设项目水土保持监督检查的通知》(海水土保〔2018〕1号)要求,2018年7月17日-18日,我委联合内蒙古自治区水利厅、锡林郭勒盟水利局、锡林浩特市水利局组成水土保持督查组,对内蒙古胜利煤田胜利西二露天矿项目水土保持工作进行了监督检查,督查组现场检查了项目外排土场区、采掘场区、地面生产系统场地等防治区水土保持措施落实情况,听取了建设、设计、监理、监测等单位的汇报,并与建设单位就该项目水土保持工作进展情况、存在问题及需要抓紧落实的工作等方面进行了讨论,形成如下监督检查意见。

一、水土保持工作开展情况

项目位于内蒙古自治区锡林郭勒盟,于2006年9月开工。项目建设期间,建设单位编报了水土保持方案,明确了水土保持管理机构和人员;2017年9月,委托内蒙古丰淼水务工程有限公司、内蒙古众睿生态环境技术咨询有限公司分别开展了水土保持监理、监测工作;根据主体工程实施进度及设计要求,实施了表土剥离、边坡防护、排水沟、植被恢复等水土保持措施。

二、督查中发现的违法违规行为

1.项目未按要求报送水土保持监测材料,违反《中华人民共和国水土保持法》(下称《水土保持法》)第四十一条、《水利部关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保〔2009〕187号)等有关规定。

2.项目未足额缴纳水土保持补偿费,违反《水土保持法》第三十二条、《关于印发〈水土保持补偿费征收使用管理办法〉的通知》(财综〔2014〕8号)等有关规定。

3.项目水土保持监理工作不规范。

4.项目未严格按照水土保持方案落实排土场区、采掘场区截排水沟、挡水墙、植被恢复等措施,存在水土流失隐患。

5.项目水土保持临时防护措施体系不完善,采掘场区密目网苫盖、生物笆防护等防护措施落实不到位。

三、整改要求

1.建设单位应加强项目水土保持工作组织管理,制定水土保持管理制度,落实工程设计、施工、监理、监测等单位的水土流失防治责任。

2.建设单位应依法依规开展水土保持监测工作,形成项目建设全过程的水土保持监测资料,及时向我委、内蒙古自治区水利厅报送水土保持监测实施方案、季报、年报等监测材料。

3.建设单位应依法依规足额缴纳建设期水土保持补偿费。

4.建设单位应按照相关法规和技术规程做好项目水土保持监理工作,确保项目水土保持工程建设质量和进度。

5.建设单位应严格按照水土保持方案,抓紧落实排土场区、采掘场区截排水沟、挡水墙、植被恢复等措施,加强对已实施的水土保持植物措施的养护,消除水土流失隐患。

6.建设单位应完善项目水土保持临时防护措施体系,严格按照水土保持方案落实采掘场区密目网苫盖、生物芭防护等防护措施。

7.建设单位应组织建设管理、工程设计、施工、监理、监测等单位对项目排土场的位置、方案设计、措施落实、水土流失隐患等情况进行排查,针对存在的问题,制定整改方案。

8.建设单位应按照水土保持“三同时”制度的要求,依据项目建设及水土保持措施实施进度安排,及时落实水土保持方案确定的各项水土保持工程、植物和临时措施。

9.项目完工后,建设单位应按照《水土保持法》及有关规定,及时开展水土保持设施验收。

10.建设单位应做好项目水土保持方案及后续设计审批、设计变更、管理、自查初验、施工、监理、监测、质量评定、设施验收等资料的收集及管理工作。

四、下一步工作要求

1.建设单位应充分重视以上督查意见,按照水土保持法律法规和督查意见要求,认真整改落实,于2018年11月底前以正式文件将督查意见整改落实情况报我委。

2.内蒙古自治区水利厅应按照《水土保持法》第二十九条、第四十三条等规定组织做好督查意见落实跟踪检查工作。按照属地管理原则,要求锡林郭勒盟水利局组织锡林浩特市水利局开展跟踪检查并形成书面材料。请内蒙古自治区水利厅于2018年11月底前以正式文件将跟踪检查情况报我委。

水利部海河水利委员会

2018年7月30日

 
     
     
  编辑:韩静  
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