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海委关于新建铁路大准至朔黄铁路联络线工程(山西段)水土保持监督检查意见的函(海水土保〔2017〕26号)
http://www.hwcc.gov.cn 时间:2017-09-20 10:12:33 来源:海河水利网
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神华准池铁路有限责任公司,山西省水利厅:

根据《海委关于开展2017年海河流域大型生产建设项目水土保持监督检查的通知》(海水土保〔2017〕1号)要求,2017年8月19-20日,我委、山西省水利厅及项目沿线相关市、县级水行政主管部门组成的水土保持督查组,对新建铁路大准至朔黄铁路联络线工程(山西段)水土保持工作进行了监督检查。督查组现场检查了项目路基区、桥涵隧道区、弃土(渣)场区等防治区水土保持措施落实情况,听取了建设、监理、监测等单位的汇报,并与建设单位就该项目水土保持工作进展情况、存在问题及需要抓紧落实的工作等方面进行了讨论,形成如下监督检查意见:

一、水土保持工作开展情况

项目位于山西省,于2012年4月开工,2015年9月完工。建设单位在开工前编报了水土保持方案及后续设计;建设初期,明确了水土保持管理机构和人员;2012年10月,分别委托内蒙古兴融生态建设监理有限责任公司、北京北林丽景生态环境规划设计院有限公司开展了水土保持监理、监测工作;缴纳了水土保持补偿费;项目建设期间,根据主体工程实施进度及设计要求,实施了拦挡、护坡、土地平整、植被恢复等水土保持措施,水土保持工作取得一定进展。

二、现场督查发现的问题

1.项目在水土保持方案指定的存放地之外弃土弃渣,且未履行弃土(渣)场水土保持方案变更手续。

2.项目个别弃土(渣)场占用河道,存在严重水土流失隐患。

3.项目弃土(渣)场未开展水土保持后续设计,拦挡、排水、植被恢复等水土保持措施落实不到位。

4.项目已投产,建设单位未依法开展水土保持设施验收。

5.水土保持监理工作不规范。

三、整改意见

1.建设单位应进一步加强项目水土保持工作组织管理,组织建设管理、工程设计、施工、监理、监测等单位对项目弃渣场的位置、方案设计、措施落实、水土流失隐患等情况进行排查,针对存在的问题,制定整改方案。

2.建设单位应按照水土保持法及相关规定要求,严格履行弃土(渣)场水土保持方案变更报批手续。

3.建设单位应在2017年10月底前将存在河(沟)道弃土(渣)和存在隐患的弃土(渣)进行清理。清理前要做好弃土(渣)的水土保持临时防护,清理后的弃土(渣)要按照水土保持方案及后续设计做好水土保持措施防护。

4.建设单位应抓紧完成弃土(渣)场的水土保持后续设计,并按照水土保持方案及后续设计,抓紧落实弃土(渣)场的拦挡、排水、植被恢复等措施,消除水土流失隐患。

5.建设单位应加强对弃渣场的日常巡查,发现水土流失隐患,及时采取措施。

6.建设单位应按照水土保持方案及后续设计要求,抓紧落实取土场、施工生产生活区、施工道路等防治区的水土保持措施。

7.建设单位应按照相关法规和技术规程做好项目水土保持监理工作,确保项目的水土保持工程质量和进度。

8.建设单位应按照水土保持法及有关规定,抓紧开展水土保持设施验收。

9.建设单位应做好项目水土保持方案及后续设计审批、设计变更、管理、自查初验、施工、监理、监测、质量评定、设施验收等资料的收集及管理工作。

四、下一步工作要求

1.建设单位应充分重视以上督查意见,认真整改落实,于2017年11月底前以正式文件将督查意见整改落实情况报我委。

2.山西省水利厅应做好督查意见落实跟踪检查工作的组织协调和技术指导,要求朔州市水利局组织朔城区、平鲁区水利局开展跟踪检查并形成书面材料,并对项目违反水土保持法行为进行处罚。请山西省水利厅于2017年11月底前以正式文件将跟踪检查情况上报我委。 

 

 

水利部海河水利委员会

2017年9月5日

 
     
     
  编辑:韩静  
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