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海委关于河北省承德市双峰寺水库工程水土保持监督检查意见的函(海水土保〔2017〕22号)
http://www.hwcc.gov.cn 时间:2017-08-14 16:54:51 来源:海河水利网
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承德市双峰寺水库工程建设管理局,河北省水利厅:

根据《海委关于开展2017年海河流域大型生产建设项目水土保持监督检查的通知》(海水土保〔2017〕1号)要求,2017年7月29日,我委、河北省水利厅及相关市、县级水行政主管部门组成的水土保持督查组,对河北省承德市双峰寺水库工程水土保持工作进行了监督检查,督查组现场检查了项目主体工程区、料场区、弃渣场等防治区水土保持措施落实情况,听取了建设、设计、监理、监测等单位的汇报,并与建设单位就该项目水土保持工作进展情况、存在问题及需要抓紧落实的工作等方面进行了讨论,形成如下监督检查意见:

一、水土保持工作开展情况

工程位于河北省承德市,于2013年8月开工,计划2017年12月完工。建设单位在开工前编报了水土保持方案及水土保持后续设计;建设初期,明确了水土保持管理机构和人员;2013年8月,委托山西省水利水电工程建设监理公司开展了水土保持监测工作,2014年8月,委托中国科学院水利部水土保持研究所开展了水土保持监理工作;工程建设期间,根据主体工程实施进度及设计要求,实施了护坡、排水沟、植被绿化等水土保持措施,水土保持工作取得一定进展。

二、现场督查发现的问题

1.项目公路改建工程、铁路改建工程水土流失防治责任落实不明确。

2.项目公路改建工程在水土保持方案指定的存放地之外弃渣,且未履行弃渣场水土保持方案变更审批手续。

3.项目公路改建工程弃土(渣)场未按照水土保持方案要求进行“先拦后弃”,存在水土流失隐患。

4.项目公路改建工程、施工道路区、临时堆料场区未严格按照水土保持方案要求落实排水、拦挡、苫盖等临时防护措施。

5.项目主体工程区、料场区等防治区水土保持措施实施进度滞后于主体工程建设。

三、整改意见

1.建设单位应加强项目水土保持工作组织管理,做好与公路改建工程、铁路改建工程代建单位的沟通协调,明确公路改建工程、铁路改建工程水土流失防治责任,确保水土保持方案确定的各项防治措施得到落实。

2.建设单位应按照水土保持法及相关规定,抓紧履行弃渣场水土保持方案变更报批手续。

3.建设单位应按照水土保持方案及后续设计要求,抓紧落实公路改建区弃渣场拦挡措施,根据弃渣进度,及时落实排水、护坡、土地平整及植被恢复措施,消除水土流失隐患。

4.建设单位应按照水土保持方案及后续设计要求,落实公路改建工程、施工道路区、临时堆料场区等防治区拦挡、排水、苫盖等临时防护措施,减少施工过程中的水土流失。

5.建设单位应按照水土保持“三同时”制度要求,及时落实工程区、料场区等防治区边坡防护、植被绿化等水土保持措施。

6.项目完工后,建设单位应按照水土保持法及有关规定,及时开展水土保持设施验收。

7.建设单位应做好项目水土保持方案及后续设计审批、设计变更、管理、自查初验、施工、监理、监测、质量评定、设施验收等资料的收集及管理工作。

四、下一步工作要求

1.建设单位应充分重视以上督查意见,认真整改落实,于2017年11月底前以正式文件将督查意见整改落实情况报我委。

2.地方各级水行政主管部门应高度重视督查意见落实的跟踪检查工作。河北省水利厅做好跟踪检查工作的组织协调和技术指导,按照属地管理的原则,要求承德市水务局组织双桥区水务局开展跟踪检查,对项目水土保持违法行为依法进行处罚。请河北省水利厅于2017年11月底前以正式文件将跟踪检查情况上报我委。

 

 

 

 

水利部海河水利委员会

2017年8月10日

 
     
     
  编辑:韩静  
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