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海委关于新建北京至张家口城际铁路水土保持督查意见的函海(水土保〔2017〕6号)
http://www.hwcc.gov.cn 时间:2017-07-05 14:14:51 来源:海河水利网
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北京市水务局,河北省水利厅,京张城际铁路有限公司: 

根据《海委关于开展2017年海河流域大型生产建设项目水土保持监督检查的通知》(海水土保〔2017〕1号)要求,2017年6月1日,由我委、北京市水务局、河北省水利厅、张家口市水务局及项目沿线相关县(区)级水行政主管部门组成的水土保持督查组,对新建北京至张家口城际铁路水土保持工作进行了监督检查。 

督查组查看了项目弃渣场、路基、施工生产生活区、桥梁等防治区水土保持措施落实情况,听取了建设、方案编制、监测、监理等单位的汇报,并与建设单位就该项目水土保持工作进展情况、存在问题及需要抓紧落实的工作等方面进行了讨论,形成如下督查意见: 

一、水土保持工作开展情况 

项目于2015年10月开工,计划于2019年12月完工。建设单位在开工前编报了水土保持方案;建设初期,成立了水土保持管理机构,制定了水土保持管理制度;2016年4月,委托中水珠江规划勘测设计有限公司开展水土保持监测工作;2017年1月,委托西安黄河工程监理有限公司开展水土保持监理工作;项目建设期间,缴纳了水土保持补偿费,根据主体工程实施进度及设计要求,实施了挡渣工程、土地平整、植被恢复等水土保持措施,水土保持工作取得明显进展。 

二、现场督查发现的问题  

1.项目在水土保持方案指定的存放地外弃土弃渣,且未履行弃土(渣)场水土保持方案变更审批手续。 

2.部分弃土(渣)场未开展水土保持专项设计,未按照水土保持方案要求落实拦挡、排水、土地平整等措施,存在水土流失隐患。 

3.项目个别弃土(渣)场下游一公里范围内有村庄等敏感点,存在安全隐患。 

4.项目施工便道、路基等防治区未严格按照水土保持方案要求落实表土剥离、临时排水、拦挡等水土保持措施。 

三、整改意见 

1.建设单位应进一步加强项目水土保持工作组织管理,明确建设管理、工程设计、施工、监理、监测等单位的水土流失防治责任。 

2.建设单位应按照水土保持法及相关规定要求,抓紧履行弃土(渣)场水土保持方案变更报批手续。 

3.建设单位应抓紧组织开展弃土(渣)场水土保持专项设计,并按照水土保持方案及设计要求,实施弃土(渣)场各项水土保持措施,消除水土流失隐患。 

4.建设单位应对项目全线弃土(渣)场进行排查,对存在安全隐患的弃渣场及时清理,并加强对弃土(渣)场的日常巡查,确保弃土(渣)场安全。 

5.建设单位应按照水土保持“三同时”制度要求,及时落实施工便道、取土场、施工生产生活、桥梁等防治区的水土保持措施。 

6.建设单位应做好项目水土保持方案及后续设计审批、设计变更、日程管理、自查初验、施工、监理、监测、质量评定、设施验收等资料的收集及管理工作,项目完工后,及时向水利部申请开展水土保持设施竣工验收。 

四、下一步工作要求 

1.建设单位应充分重视以上督查意见,认真整改落实,于2017年11月底前以正式文件将督查意见整改落实情况报我委。 

2.北京市水务局、河北省水利厅应组织沿线市、县级水行政主管部门开展项目整改情况的跟踪督查,对项目违法弃土(渣)行为应依照水土保持法第五十五条有关规定进行处罚,并于2017年11月底前以正式文件将跟踪督查情况上报我委。 

                    水利部海河水利委员会 

                    2017年6月12日

 
     
     
  编辑:韩静  
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