所在位置:
海委关于新建北京至沈阳铁路客运专线(承德南—星火段)水土保持监督检查意见的函(海水保〔2020〕11号)
http://www.hwcc.gov.cn 时间:2020-12-01 09:42:20 来源:海河水利委员会
打印
     

 

索   引   号:HWZWGK-2020-0120

信息所属单位:海委水土保持处(农村水利水电处)

发  布 机 构:海委办公室

发  文 日 期:2020年11月12日

文        号:海水保〔2020〕11号

京沈铁路客运专线京冀有限公司,北京市水务局,河北省水利厅:

根据《海委关于开展2020年部批生产建设项目水土保持监督检查的通知》(海水保〔2020〕2号)要求,2020年10月19—23日,我委联合北京市水务局、河北省水利厅及项目沿线市、县级水行政主管部门组成水土保持督查组,对新建北京至沈阳铁路客运专线(承德南—星火段)水土保持工作开展了监督检查“回头看”,督查组现场检查了项目弃土(渣)场区、路基区、桥梁区等防治区水土保持措施落实情况,听取了建设、监理、监测等单位的汇报,并与建设单位就该项目水土保持工作进展情况、存在问题及需要抓紧落实的工作等方面进行了讨论,形成如下监督检查意见。

一、对上次督查意见的整改情况

2020年5月18日,我委对该项目水土保持工作进行了书面检查,并以海水保〔2020〕3号文印发了督查意见。2020年8月28日,建设单位以京冀铁工管函〔2020〕241号文将督查意见整改落实情况回复我委。截至“回头看”工作开展时,建设单位组织完成了项目水土保持方案(弃渣场补充)变更审批手续,消除了车道沟隧道出口弃渣场部分弃土(渣)场周围存在的敏感点,清理了双村隧道进口等部分水土保持方案指定的存放地之外存放的弃土(渣),对部分弃渣场实施了边坡防护工程、拦挡工程、临时苫盖等水土保持措施。

二、本次督查发现的问题

1.项目未完成海水保〔2020〕3号文提出的2、3、4项中的部分整改要求,弃土(渣)场水土保持整改工作滞后。

2.建设单位未按承诺消除项目东伍岭隧道2#斜井弃渣场下游存在的敏感点带来的安全隐患且该弃渣场稳定性评估报告未对此给出明确结论。

3.建设单位未按承诺清理完毕项目东伍岭隧道2#斜井1#弃渣场等3个正在综合利用的临时弃土(渣)场,存在水土流失隐患。

4.项目贾家店隧道进口临时弃渣场等7个已基本清运完毕的临时弃土(渣)场未落实土地整治和植被恢复措施。

5.项目东伍岭隧道3#斜井弃渣场等部分弃土(渣)场截排水体系不完善,存在未按设计要求落实马道排水沟、截排水沟中断、不能顺接和未设置消能防冲设施的情形,导致个别弃渣场弃渣表面出现多条侵蚀沟,形成明显水土流失。

6.项目平安堡隧道出口弃渣场等部分弃土(渣)场未按设计要求落实表土回覆、土地平整等土地整治措施,水土保持植物措施实施明显滞后。

按照《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准的通知》(办水保函〔2020〕564号)规定,本次督查发现的问题第1条为严重问题,第3、4、5条为一般问题。

三、整改要求

1.建设单位应依法落实水土流失防治主体责任,强化水土保持工作组织管理,严格履行水土保持承诺,按照期限认真落实水行政主管部门提出的整改要求。

2.建设单位应按照向水利部的承诺,抓紧采取清理搬迁等措施,消除东伍岭隧道2#斜井弃渣场下游存在的安全隐患,或由弃渣场稳定性评估报告对此给出明确结论。

3.建设单位应按照向水利部的承诺,抓紧完成项目东伍岭隧道2#斜井1#弃渣场等3个临时弃土(渣)场弃渣清理工作,在清理过程中做好弃土(渣)临时防护,清运完成后及时落实表土回覆、土地平整、植被恢复等水土保持措施。

4.建设单位应按照水土保持方案及后续设计要求,于2020年12月31日前完成项目贾家店隧道进口临时弃渣场等7个弃土(渣)场的表土回覆、土地平整、植被恢复等水土保持措施,消除水土流失隐患。

5.建设单位应按照水土保持方案及后续设计要求,于2020年12月31日前落实好平安堡隧道出口弃渣场等弃土(渣)场马道排水沟、末端排水顺接工程、沉沙池等措施,抓紧组织施工单位对已产生明显水土流失的弃土(渣)场开展整治,消除水土流失隐患。

6.建设单位应按照水土保持方案及后续设计要求,于2020年12月31日前落实好平安堡隧道出口弃渣场等弃土(渣)场的表土回覆、土地平整、植被恢复等措施。

新建北京至沈阳铁路客运专线(承德南—星火段)弃(土)渣场水土保持工作存在问题及整改要求清单见附件。

四、下一步工作意见

1.我委将按照《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准的通知》(办水保函〔2020〕564号)要求,对具体问题的责任单位开展责任追究。

2.建设单位应充分重视以上督查意见,按照水土保持法律法规和督查意见要求,抓紧按期限整改落实。请建设单位于2020年12月31日前以正式文件将督查意见整改落实情况报送我委。

3.北京市水务局、河北省水利厅应按照《水土保持法》第二十九条、第四十三条等规定组织做好督查意见落实跟踪检查工作。按照属地管理原则,要求朝阳区、顺义区、怀柔区、密云区水务局开展跟踪检查并形成书面材料,要求承德市水务局组织沿线县级水行政主管部门开展跟踪检查并形成书面材料。请北京市水务局、河北省水利厅于2020年12月31日前以正式文件将跟踪检查情况报送我委。针对该项目6处转地方综合利用的弃土(渣)场,请河北省水利厅组织相关市、县水行政主管部门强化水土保持监管,避免水土流失危害发生。

水利部海河水利委员会

2020年11月12日

 
     
     
附件:新建北京至沈阳铁路客运专线(承德南—星火段)弃(土)渣场水土保持工作存在问题及整改要求清单.doc
     
     
  编辑:王娇怡