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海委关于新建和顺至邢台铁路水土保持监督检查意见的函(海水保〔2020〕7号)
http://www.hwcc.gov.cn 时间:2020-07-27 11:33:57 来源:海河水利委员会
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索   引   号:HWZWGK-2020-0074 

信息所属单位:海委水土保持处(农村水利水电处) 

发 布  机 构:海委办公室 

发 文  日 期:2020年7月13日 

文        号:海水保〔2020〕7号 

北京铁路局邢台工程项目管理部,河北省水利厅,山西省水利厅: 

根据《海委关于开展2020年部批生产建设项目水土保持监督检查的通知》(海水保〔2020〕2号)要求,2020年6月10—13日,我委委托第三方技术服务单位对新建和顺至邢台铁路水土保持工作进行了现场技术检查。根据检查报告及项目水土保持监测等资料,形成如下监督检查意见: 

一、水土保持工作开展情况 

项目涉及河北省、山西省,于2015年11月开工,计划2021年12月完工。建设单位在开工前编报了水土保持方案;建设初期,明确了水土保持管理机构和人员;2015年10月,分别委托西安黄河工程监理有限公司、黄河流域水土保持生态环境监测中心开展了水土保持监理、监测工作;缴纳了水土保持补偿费;工程建设期间,根据主体工程实施进度及设计要求,实施了边坡防护、排水沟、植被恢复等水土保持措施。 

二、督查发现的违法违规行为 

1.建设单位未完成《海委关于新建和顺至邢台铁路水土保持监督检查意见的函》(海水保〔2019〕39号)提出的第1、3、4、5、8项整改要求,弃土(渣)场水土保持工作全面滞后,存在严重水土流失隐患。 

2.河东隧道出口弃渣场等32个弃土(渣)场属于水土保持方案指定的存放地以外区域弃土(渣)或在指定的存放地超量弃渣,且未履行弃土(渣)场水土保持变更审批手续,违反了《中华人民共和国水土保持法》(以下简称《水土保持法》)第二十八条等相关规定。 

3.后棉花沟弃土场等14个弃土(渣)场未按设计要求分级堆放、分层碾压。 

4.新村隧道进口弃渣场等30个弃土(渣)场拦挡、截排水、苫盖、植被恢复等水土保持防护措施落实不到位,存在水土流失隐患。 

5.联络线1号弃土场3个正在综合利用的弃土(渣)场未采取水土保持防护措施,存在水土流失隐患。 

三、整改要求 

1.建设单位应依法落实水土流失防治主体责任,严格履行水土流失防治义务,强化水土保持工作组织管理,按期限认真落实水行政主管部门提出的各项整改要求,全面消除水土流失隐患 

2.建设单位应按照《水土保持法》及相关规定要求,2020年10月30日前将项目弃土(渣)场水土保持方案变更报水利部审批。 

3.建设单位应严格按照水土保持方案及后续设计要求,8月中旬前落实棉花沟弃土场等14个弃土(渣)场分级堆放、分层碾压措施,确保弃土(渣)体安全稳定。 

4.建设单位应按照水土保持方案及后续设计,8月中旬前完成新村隧道进口弃渣场等30个弃土(渣)场的拦挡、截排水、苫盖、土地平整、植被恢复等水土保持措施,形成完整的水土保持防护体系,消除水土流失隐患。 

5.对3个正在综合利用的弃土(渣)场,建设单位应与综合利用方明确水土流失防治责任,并采取拦挡、排水、苫盖等防护措施,有效控制弃渣综合利用过程中产生的水土流失。 

各水土保持工作存在问题的弃土(渣)场整改要求清单见附件。 

四、下一步工作要求 

1.建设单位应充分重视以上督查意见,按照水土保持法律法规和督查意见要求,抓紧按期限整改落实,逾期未完成整改或者未及时报送整改情况,我委将按水利部有关规定开展责任追究。建设单位应于2020年11月30日前以正式文件将督查意见整改落实情况报送我委。 

2.请河北省水利厅、山西省水利厅按照《水土保持法》第二十九条、第四十三条等规定组织做好督查意见落实跟踪检查工作。按照属地管理原则,要求邢台市水务局、晋中市水利局组织沿线县级水行政主管部门开展跟踪检查,并依法对本次督查中发现的违法违规行为进行处罚。请河北省水利厅、山西省水利厅于2020年11月30日前以正式文件将跟踪检查及依法处罚情况报送我委。 

  

                      水利部海河水利委员会 

                      2020713   

 
     
     
     
     
  编辑:史滨媛