近年，滦河上游连续干旱少雨，自1999年至今，潘家口水库年均入库水量仅为7.17亿立方米，较设计多年平均入库水量偏少70%。随着天津滨海新区建设和唐山曹妃甸工业区的迅速发展，潘家口水库已远远不能满足津唐两地日益增长的用水需求。加之南水北调中线工程通水时间由原计划的2010年推迟至2014年汛后，天津城市供水形势更加严峻。为保证天津城市供水安全，2000年以来，已先后5次实施引黄济津应急调水，共调水18.75亿立方米，有力保障了天津经济社会的发展。

未来几年继续实施引黄济津

本年度潘家口水库预测来水量再创历史低值，按3亿立方米计算，连同上年度7.25亿立方米的剩余可利用水量，潘家口水库总可分配水量10.25亿立方米，天津市可分6.15亿立方米，加上2009年引黄济津九宣闸收水2.59亿立方米，通过引滦引黄双水源调剂，可满足天津市今年6月底以前的用水需求。据预测，到今年7月1日，潘家口水库蓄水将逼近死水位，可供水量仅为0.65亿立方米。

下一年度，按天津城市日供水211万立方米计算，加上海河每年环境用水0.3亿立方米，需潘家口水库供水8.5亿立方米，若其来水与本水利年度持平，引滦供水缺口将达6.2亿立方米。即使潘家口水库来水达到近10年的平均值7.17亿立方米，供水缺口也仍有3.7亿立方米之多。因此，2014年之前，天津每年将缺水3.7亿~6.2亿立方米，也就是说，需要九宣闸每年引黄收水5.4亿~8亿立方米，才能弥补这个巨大的缺口。因此，未来几年，仍将继续实施引黄济津应急调水。

位山引黄线路已不能满足引水新需求

本世纪初以来的5次引黄济津应急调水，都是通过位山闸引水，借用河北省的引黄线路输水。2005年以前，河北省利用该线路引黄主要是解决衡水、沧州的城市用水问题，需水量不大，这条线路基本可以满足天津市与河北沿线的用水需求。

2005年以后，河北省增加了白洋淀生态补水和沿途农业灌溉两个引水目标，用水量不断增加。特别是2009年，在天津申请位山闸放水10亿立方米的同时，河北省申请位山闸放水7.3亿立方米，引水需求大大超过了该线路的供水能力。后经国家防办协调，位山闸共放水9.5亿立方米。

若按南水北调中线工程通水前，天津市每年需九宣闸引黄收水5.4亿~8亿立方米，折算至位山闸则需放水12亿~18亿立方米。同时，为满足河北省每年生态补水、城市供水、沿途农业灌溉用水等需求，位山闸大约需放水7亿~9亿立方米。两省市的需求相加，合计需要位山闸放水19亿~27亿立方米，而该输水线路着实无法满足如此巨大的用水需求，因此，开辟引黄济津新线路势在必行。

同时，位山线路自身存在的两大缺陷，也进一步凸显了开辟引黄新线路的必要性：一方面，位山闸由于长期引黄，大量泥沙淤积在沉沙池附近，不仅占用耕地、造成生态环境恶化，而且沉沙池剩余的可堆沙库容也已经十分有限。今后几年，如果天津市、河北省和山东省聊城市都大量引调黄河水，堆沙空间将日益减少，给当地造成较为严重的影响。另一方面，由于位山闸闸底高于黄河河底3米，引水时需要小浪底水库大流量放水，抬高黄河水位。这样不仅会造成黄河水资源的大量浪费，而且一旦黄河来水偏少，将很难保证位山闸的引水流量，影响引水保证率。

实施潘庄引黄具有较大优势

潘庄引黄闸，位于山东省德州市境内，上世纪80年代初实施的两次引黄济津都曾经从这里引水，取得了较好的效果。从这里实施引黄，黄河水经潘庄总干渠入马颊河，再经沙杨河、头屯干渠、六五河，穿四女寺减河、岔河入南运河，至天津市九宣闸，线路总长约407公里。这条线路比位山引黄线路短了将近40公里，途中输水损失减少，可以大大提高供水保证率，同时，途中将新建4处倒虹吸工程，穿过漳卫新河等有污水排放的河道，可有效解决引黄水质污染、泥沙淤积等问题，并减少与所经河道排涝、灌溉、行洪的矛盾，不仅可以保证引黄济津水量，还可以保证流入天津的黄河水更加清澈。

不仅如此，由于潘庄渠首闸闸底低于黄河河底1.8米，因此，即使黄河水位较低也可顺利实施引水，大大减少了黄河水资源的浪费，另外，改由潘庄实施引黄还可减轻聊城的沉沙处理压力。潘庄线路开通后，与位山线路互补使用，可以增加引黄调水量，提高供水保证率，满足天津、河北的用水需求。

力促工程早日开工

鉴于天津城市供水的严峻形势，如果潘家口水库汛期来水依然较少，今年汛后就急需启用潘庄线路实施应急调水。因此，争取工程早日开工已经成为当务之急。

在今年1月25日召开的引黄济津济淀应急调水工作座谈会上，水利部部长陈雷明确提出了建设引黄济津新辟线路的问题，要求抓紧开展前期工作，力争当年发挥作用。3月8日，国家防总也就引黄济津潘庄线路应急输水工程作出了总体安排。

根据部领导指示精神，从2月初开始，海委就会同黄委积极着手开展工作，组织有关省市以最快速度编制完成了《引黄济津潘庄线路应急输水工程实施方案》。目前，该方案已经通过水利部审查。下一步，海委将继续加大协调力度，特别是针对水价、输水率等有关问题，加强分析和测算，积极协调山东省、河北省与天津市，做好输水协议签署工作，为工程开工打好基础。

目前，海委正在积极组织协调工程建设工作，特别是穿漳卫新河倒虹吸工程，它既是解决污染问题的关键工程，又是整个输水线路的控制性节点工程，施工难度大，任务艰巨。有关部门单位正在抓紧做好施工前期准备工作，结合工程项目特点，超前工作，同步推进，争取工程早日开工，早日建成，早日发挥效益。