在海委党组中心组党的十七届

四中全会精神（扩大）学习班上的总结讲话

海委党组成员、副主任 王文生

（2009年10月24日）

同志们：

经过大家的共同努力，海委党组中心组党的十七届四中全会精神（扩大）学习班，圆满完成了各项学习任务，就要结束了。

举办这次学习班，是海委党组学习贯彻党的十七届四中全会精神和水利部党组有关要求，在新形势下，将海委系统党建工作不断引向深入的重要举措。在本次学习班上，大家全面、系统、深入地研读了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、贺国强同志在中央纪委十七届四次全会上的报告和陈雷部长在水利部党组中心组扩大学习班上的讲话，认真听取了任宪韶主任的动员讲话；观看了学习辅导录像报告。在分组讨论中，同志们紧密联系海委实际，深入思考，深化认识，相互交流，相互启发，取得了良好的学习效果。刚才，四个小组分别汇报了讨论情况，海委规计处、财经处、人教处、建管处、监察处、机关党委和各管理局做了交流发言，讲得都很好，在理论与实践的体会上都具有一定深度。此次学习班对进一步加强海委各级党组织建设，进一步统一干部职工队伍的思想，进一步深化各项工作的改革与发展奠定了良好基础。

下面，根据学习班的安排，受任宪韶主任委托，我对本次学习班情况进行简要总结，并就贯彻落实会议精神讲几点意见。

一、学习班取得的主要收获

海委党组对这次学习班高度重视，任宪韶主任多次主持研究部署，对办班形式、课程安排、学习材料都进行了认真研究和讨论，并亲自为大家做动员讲话。学习期间，同志们认真聆听辅导，学习研读《决定》全文、陈雷部长重要讲话和任宪韶主任的动员讲话，进一步深刻领会和全面掌握了党的十七届四中全会的主要内容和精神实质，达到了提高思想认识、激发内在动力、明确努力方向的目的。同志们都反映，本次学习班时间虽短，但安排紧凑，内容充实，收获颇丰。

一是进一步深刻认识了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。通过学习讨论，大家认为，加强和改进党的建设，关系到我们党的生死存亡和国家的长治久安，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到中华民族的伟大复兴。当前，我国发展正处于一个既有巨大发展潜力和动力，又有各种困难和风险的阶段。我们党肩负的责任异常艰巨和重大，面临的考验异常复杂和严峻。如何坚定理想信念，如何提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，如何夯实党执政的组织基础，如何继承和发扬党的优良传统和作风，如何保持党同人民群众的血肉联系等重大课题更加突出地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。我们必须对党所处的历史方位有清醒的认识，对党面临的严峻考验和艰巨任务有清醒的认识，只有不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，才能更好地团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面；才能始终确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

二是进一步加深了对党的十七届四中全会精神实质的理解和把握。大家在讨论中认为，党的十七届四中全会是在建党88年、执政60年、领导改革开放30年之际，进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的极为重要的会议。全会通过的《决定》对加强和改进新形势下党的建设进行了全面部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。深刻领会、全面把握全会精神实质，就要把握好我们党执政以来加强自身建设“六个坚持”的基本经验，把握好“四个着眼于”的党建着力点，把握好“五位一体”的党建总体布局，把握好提高党的建设科学化水平的新要求，把握好党的建设总目标和6个方面的主要任务，把握好加强和改进新形势下党的建设的30多条新要求新举措。大家表示，各级党组织和广大党员干部一定要以强烈的政治责任感和历史使命感，深刻认识、准确把握党的十七届四中全会的要求部署，切实学深、吃透、弄懂，把思想、认识和行动统一到全会精神上来，紧密结合实际，努力加强和改进海委系统党的建设。

三是进一步增强了加强和改进海委系统党的建设、推进海河水利事业发展与改革的责任感、紧迫感。同志们认为，党的建设历来是同党领导的伟大事业联系在一起的，党的建设的各项部署必须围绕中心任务展开。任宪韶主任在讲话中指出，全面深入落实海河流域水利保障体系建设工作思路，还有很多重大的管理和技术难题需要突破，还有很多的困难和问题等待破解，需要充分发扬改革创新精神，不断完善流域发展思路和管理模式。同志们一致认为，实现这一目标，必须通过加强和改进党的建设来提供坚强的政治保障和组织保障。各级党组织必须进一步增强加强和改进海委系统党的建设的责任感和使命感，始终把围绕中心、服务大局作为根本任务，集中力量抓好学习型党组织建设、党内民主建设、职工队伍建设、基层党组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，不断提高海委系统党建工作的科学化水平，为加快推进海委“4+1”工作格局提供强大的内在动力和组织保障。大家表示，要团结带领本部门、本单位党组织和广大党员干部，求真务实、改革创新、清正廉洁、团结奉献，在推进水利发展与改革中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二、紧密结合海委实际，切实抓好党的十七届四中全会精神的贯彻落实

当前，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神是海委各级党组织的首要政治任务。要进一步增强责任感和紧迫感，以良好的作风和过硬的措施，学习贯彻好党的十七届四中全会精神，全面落实好任宪韶主任讲话中对委系统党建工作的统一部署，紧紧围绕党的中心任务推进党的建设，努力把党建优势转化为发展水利的优势，把党建资源转化为发展水利的资源，把党建成果转化为发展水利的成果，通过党的建设的新举措、新成效保障水利事业又好又快发展。这里，对学习贯彻好全会精神和本次学习班的要求，提几点意见。

一要深刻领会精神实质，切实抓好学习宣传。海委系统各级党组织要分层次、抓重点，采取多种形式，认真抓好党的十七届四中全会精神、陈雷部长在水利部党组中心组（扩大）学习班上的动员讲话和任宪韶主任在本次学习班上的动员讲话精神的学习宣传。要以领导班子和领导干部为重点，制订学习计划，采取多种形式，组织党员干部认认真真、原原本本地学习，深刻领会内涵，把握精神实质。要充分发挥各级党组织和党员领导干部的带头作用，学在前面、用在前面，做持久学、深入学、学以致用的表率。要运用简报、网络等工具和手段，着力宣传党的十七届四中全会的重大意义，着力宣传《决定》的新论断、新观点、新要求，着力宣传各单位贯彻落实全会精神的新做法、新成效，营造学习贯彻党的十七届四中全会精神的浓厚氛围。

二要全面总结海委党建工作经验，认真解决存在的问题。海委党组历来高度重视党的建设工作，采取了有效措施，取得了明显成绩，积累了很多好的经验和做法，这些经验和做法在加强海委党的建设、保障海委事业发展上发挥了重要作用，值得我们全面、深入总结，大力宣传和发扬。与此同时，我委党建工作也还存在一些亟待解决的问题，这些问题在任宪韶主任的讲话中已经进行了强调。对于这些问题，各级党组织和领导干部一定要清醒认识，正确对待，深入研究，认真整改，一定要从本单位的工作实际出发，深入调查研究，广泛听取意见，把问题找准、查透，制定切实可行的措施，为全面加强和改进党的建设打下良好基础。

三要全面落实各项要求部署，进一步加强和改进海委党的建设。关于海委系统党建工作，任宪韶主任在动员讲话中作了具体部署，提出了明确要求。各级党组织要在认真学习、全面把握任宪韶主任讲话精神实质，深入分析本单位党建工作存在问题的基础上，进一步理清党建工作思路，研究制定加强和改进本单位党建工作的工作方案，明确目标、任务、措施，加强领导，集中力量，狠抓落实，不断提高海委系统党的建设水平。要努力建设学习型党组织和学习型领导班子，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，为我委各项事业发展奠定坚实的思想理论基础。要进一步落实民主集中制，完善各级党组织议事规则，健全党员权利保障机制，充分发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用。要深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，坚持德才并重、以德为先，加强各级领导班子建设，完善干部考核评价机制。要认真落实党建工作责任制，大力加强基层党组织建设，着眼于从制度机制上解决问题，不断提高党建工作科学化、制度化、规范化水平。要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以坚强的党性为保证，切实改进工作作风。要加强反腐倡廉制度建设，严格执行党风廉政建设责任制，建立健全反腐倡廉长效机制，提高党员领导干部拒腐防变能力。

四要加强党性修养，切实改进行风。水利部党组要求，各级党组织要以“加强党性修养，弘扬优良作风”为主题强化行业作风建设。本次学习班结束后，海委党组将召开“加强党性修养，树立和弘扬良好作风，服务流域经济社会发展”为主题的民主生活会，在学习班上已经就此征求了大家的意见。任宪韶主任在讲话中也就加强行风建设提出了明确要求。海委系统各级党组织要围绕这一主题，结合实际，因地制宜，采取实实在在的措施，通过多种形式开展党性党风教育活动，组织广大党员干部认真学习《党章》，牢记党的性质宗旨，强化党性锻炼，对外树立形象，对内加强管理，以作风建设的明显成效推进党的建设不断深入，以党的建设的明显成效推进各项水利事业不断前进。

五要以学习贯彻党的十七届四中全会精神为动力，做好今年工作，谋划好明年工作。任宪韶主任在讲话中紧密联系海委实际，对以改革创新精神推进海河流域水利保障体系建设进行了重点部署，对做好当前工作提出了明确要求。大家要以学习贯彻党的十七届四中全会精神为动力，全面抓好今年各项工作任务的落实，超前谋划明年的工作思路和任务。明年是完成“十一五”目标任务的最后一年，任务艰巨，意义重大。各部门、各单位要把这次学习班的成果运用好、落实好，加强组织领导，提前谋划明年工作的思路、目标、重点和措施，紧紧抓住保持经济增长、打好水利建设攻坚战的重大部署，抓住影响流域水利发展与改革的重大问题，抓住人民群众关心、社会关注的焦点、难点问题，统筹考虑，科学安排，强化措施，确保完成“十一五”目标任务，完成水利部和我委的各项工作部署。

同志们，党组中心组学习班今天就要结束了。希望大家回去以后，按照海委党组的要求，切实加强组织领导，紧密联系工作实际，把学习党的十七届四中全会的精神同贯彻落实科学发展观紧密结合起来，以党的建设的新举措、新成效，推动海河水利事业又好又快发展。

谢谢大家！