康福贵

2020年10月12日

同志们：

大家好！今天我们在这里齐聚一堂，举行回顾海河下游管理局40年光辉历程故事分享会暨建局40周年专题座谈会，共同庆祝海河下游管理局建局40周年！目的是：回顾过去，展望未来，总结成绩，提振精神，凝聚力量，奋进新时代。

1980年10月15日，经水利部批准海河下游管理局正式成立，履行海河下游地区水行政管理职责。40年来，一代代下游局人坚守初心、无私奉献、服务社会、造福人民，推动局水利事业不断前进发展，为海河下游地区经济社会协调可持续发展提供了坚实的水利支撑和保障。

根据安排，一会儿，有几位同志将结合自身经历，与大家共同分享建局40年的感人故事、奋斗历程，其他同志也将畅所欲言，谈经历、谈感想，回顾个人感悟和下游局事业的奋进发展。我想，一定会十分精彩！在大家聆听精彩故事之前，我先谈两点意见。

下游局诞生于祖国改革开放初期，建局以来，一代代下游局人继往开来、接续奋斗，始终紧跟祖国改革开放发展步伐，始终坚守水利初心，在治水兴业、服务民生的道路上执着前行，为改变海河下游地区自然灾害频发的局面，保障京津冀地区水旱灾害防御、排沥挡潮、水资源配置、水环境保护和供水安全发挥了重要作用，做出了突出贡献。

40年来，我们坚守水利初心，始终坚持以人民为中心的发展思想。建局初期，面对京畿地区复杂的地形地貌以及洪、涝、旱、碱、淤等自然灾害频繁的状况，下游局职工坚守防灾减灾使命，把根治海河下游水患的重任扛在肩上。局属水利枢纽先后成功应对了“96﹒8”大洪水、1992年风暴潮、2012年“7.21”强降雨、2016年“7.22”强降雨、2018年台风“安比”、2019年台风“利奇马”等多次极端情况的严峻考验，四十年累计泄水280.78亿m3，真正构筑起牢不可破的“水上堡垒”，彻底摆脱了历史上海河下游地区“两年一小灾、三年一大灾”的局面。进入新时代，我们始终坚定不移践行中央治水思路，充分发挥工程防洪排沥、工农业及生活供水、蓄水保水及生态补水功能，服务和保障地区经济、社会和生态文明建设，8次参加引黄济津输水共11亿m3，近三年，参加引江输水1亿m3、引滦向天津市南部生态调水2.74亿m3，让粼粼的水光交汇成人水和谐的生动乐章。

40年来，我们不断夯实治水兴水基础，把守护江河安澜作为使命追求。全局始终把补齐工程短板、确保安全运行作为工程管理的出发点和落脚点，聚焦工程的突出问题和薄弱环节，通过开展水利普查和水闸安全鉴定，查明工程安全隐患，先后高质量组织完成了局属8座水闸、1座船闸上闸首、11.32公里堤防（防洪墙）等关系国计民生和经济社会发展的重点水利工程，共12次加固与改建，完成总投资39321.45万元。还完成水毁项目40项，总投资689万元。完成应急度汛项目54项，总投资2174万元。2002年海河下游局启动水管体制改革，2006年12月全面完成，通过深入扎实的改革工作，工程维修养护得到有效规范，工程管理运行短板得到极大改善，基本形成了适应社会主义市场经济体制要求的水利工程管理体制和运行机制。局属西河闸管理处、屈家店枢纽管理处被评为海委水利工程管理示范单位，独流减河进洪闸管理处跨入国家级水利工程管理示范单位行列，为维护海河下游地区防洪格局和提高水安全保障能力提供了坚实的支撑保障。

40年来，我们坚持依法治水管水，全力保障水事秩序稳定与社会和谐安宁。依法依规完成了对天津港神华煤码头进港铁路南疆特大桥工程等，近20项河道管理范围内建设项目的初步审查，落实河道管理范围内建设项目监督职责，确保经济社会活动强度与河流承载能力相适应。十八大以来，我们依托河长制工作平台，整合执法机构和职能，以铁腕治污的决心对海河口、独流减河口管辖区域内“四乱”问题开展专项整治，多个多年来想要解决而未能解决的老问题得到彻底治理，渤海综合治理攻坚战取得显著成效，两河口近岸海域水清岸洁，水生态环境得到有效改善，水事秩序稳定向好。近两年我们积极开展流域水利专项督查，先后对海河流域大、小型水库、水闸工程进行了现场督查，对农村饮水安全问题进行暗访调研，对河湖管理进行专项督查，深入推进依法治水管水进程，切实推动水利改革发展总基调在海河流域落地落实。

40年来，我们全面加强党的建设，推动水利治理体系和治理能力现代化。在部、委党组的正确领导下，十八大以来，我们深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出政治方向、问题导向和效果指向，以扎实举措强化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断推动党建工作与水利工作的深度融合。我们坚持把干部队伍建设摆在重要位置，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，打造了一支忠诚干净担当的过硬水利管理队伍。在新冠肺炎疫情防控阻击战中，全局各级党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面落实防控措施，在全局构筑起群防群控的严密防线。同时，充分展现社会担当，积极向防疫一线捐款，并为困难村和友谊路街道捐赠防疫物资。28名党员干部职工响应号召、冲锋在前，踊跃下沉社区，开展联防联控工作，他们的优异表现赢得社会各界的高度赞扬，他们用实际行动生动诠释了新时代水利精神。我们坚持以“三he”文化理念为引领，内强素质，外塑形象，切实提升综合素质和水利治理能力。深入挖掘局系统近110年水文测报史、近90年水闸工程史和40年建局史，树立单位自信。局属单位多年保持“全国水利文明单位”、“天津市文明单位”等荣誉，局机关保持“全国文明单位”荣誉，2020年，局机关和五个水闸管理处同时获得天津市精神文明单位称号。概括说是，进洪水文西河水文，站站百年文化；西河闸进洪闸屈店闸，闸闸示范工程；海河河口减河河口，河河生态良好；海河处防潮处五个处，处处市级文明。

回首下游局奋进的四十年，是一幅埋头苦干、自强不息的生动画卷，是一部治水兴水、惠泽于民的绚丽篇章，更是一段砥砺初心、践行使命的光荣历程。我们为四十年取得的成就感到无比骄傲与自豪！

今天，借此机会，我代表局党委向全局广大干部职工和曾经为局水利事业发展挥洒汗水、贡献智慧的全体离退休老同志致以崇高敬意和良好祝愿！

回顾四十年，下游局水利事业取得的成绩来之不易，展望新时代，我们治水事业的辉煌前景更加令人向往。在“两个一百年”的历史交汇点，水利发展任重道远，我们必须立足当前、着眼长远，在新的起点，开启新的征程。

--面向未来，我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于治水工作的重要论述精神，坚持以党的政治建设为统领，主动担当作为、忠实履行职责，推动水利改革发展总基调落地见效，为全面建成小康社会提供坚实的水利支撑。

--面向未来，我们要继续坚持以人民为中心的发展思想。切实把确保人民生命安全放在第一位，加快完善防洪减灾工程体系，全面提升水旱灾害综合防治能力。强化补工程短板的质量和水平，确保工程安全高效运行，为流域水安全提供坚实的工程保障和技术支撑。

--面向未来，我们要继续坚持“绿水青山就是金山银山”的理念。坚持落实中央治水思路，高效推进水质监测能力建设，为海河下游地区水资源管理与保护、可持续利用与发展提供及时、科学的基础信息支撑，为水生态文明建设提供有力保障，打造水清岸绿景美的水利“金山银山”。

--面向未来，我们要继续坚持践行水利改革发展总基调。要按照高质量发展要求，把握重大机遇，加快推进局属水利工程除险加固；坚持做好工程补短板各项前期工作，切实保证水利工程安全运行。要坚决做好小水库、农村饮水、河湖长制、河湖管理等专项监督行动，利用好河湖长制平台，强化水行政执法，推动水利行业强监管工作规范化常态化。要认真落实国家节水行动方案，大力推进节水型机关建设，引领推动建设节水社会。

--面向未来，我们要继续坚持以制度建设提升规范化管理水平。要大力推进制度建设工作，聚焦水旱灾害防御、水资源管理、河湖管理保护、水生态水环境治理、水利工程建设和运行管理等五个方面，结合实际，填补制度空白，完善制度体系，使各项工作都有规可守、有章可循，推进水利治理体系和治理能力现代化。

--面向未来，我们要继续加强党的建设，引领水利事业全面发展。要从严落实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，促进党建工作与水利中心工作的深度融合。要强化理论武装，狠抓意识形态工作责任落实。加强组织建设，不断强化政治功能。狠抓作风建设，不断巩固全局风清气正的良好政治生态。要推进精神文明创建工作，不断深化丰富单位文化内涵，营造有精神、有文化、有温度的单位文化氛围。以党建工作新成效，引领局水利事业在新时代书写新的篇章。

同志们，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，提高政治站位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极响应建设“幸福河”的伟大号召，在水利部、海委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，认真贯彻新时代“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”治水思路，落实“水利工程补短板，水利行业强监管”总基调，努力续写无愧于历史进程的崭新业绩，接力谱写无愧于伟大时代的华美乐章，奋力建设造福人民的幸福海河！